|
История развития отечественного рынка показала, что Закон о бюджете на очередной
текущий год является самым изменяемым актом власти и, зачастую, его
положения корректируются неоднократно. Закон о московском бюджете на текущий
год не стал исключением из этого правила - к середине лета было принято
его первое законодательное изменение.
В этом документе содержится малоприятное известие для арендаторов земли
в Москве - с 01.01.2002 ставки арендной платы проиндексирована не в 1,72
раза (то есть, сохранен уровень второй половины 2001 года), а в 2,4 раза.
Это повышение произошло на основании Закона г. Москвы ?33 от 26.06.2002.
(поправки к Закону о бюджете столицы на 2002 год), нормы которого начали
действовать с 07.09.2002 (через 10 дней после его официальной публикации
последней части этого документа в газете "Тверская, 13" от 27.08.2002).
Законом г. Москвы №40 от 24.12.99 с 1 апреля 2000 года был установлен
коэффициент индексации арендной платы за землю, учитывающий уровень инфляции,
в размере 1,56. Законом г. Москвы №41 от 27.12.2000 были установлены коэффициенты
индексации арендной платы за землю, учитывающие уровень инфляции, в следующих
размерах: с 1 января 2001 года - 1,56; с 1 июля 2001 года - 1,72.
Законом г. Москвы ¹60 от 23.11.2001 были установлены коэффициенты
индексации арендной платы за земельные участки, учитывающие уровень инфляции,
в следующих размерах (Статья 21): с 1 января 2002 года - 1,72;
с 1 июля 2002 года - 1,83.
Законом г. Москвы ¹33 от 26.06.2002 Статья 21 была изложена в новой
редакции: "Статья 21. Об установлении коэффициента индексации арендной
платы за землю, учитывающего уровень инфляции Установить коэффициент индексации
базовых ставок арендной платы за землю с 1 января 2002 года в размере
2,4".
Вместо незначительного повышения (порядка 6,4%, что согласуется с официально
объявляемым уровнем инфляции) с 01.07.2002, с помощью законодательного
акта произошло существенное повышение ставок арендной платы (на 39,5%,
что выше официально объявляемого уровня инфляции примерно в три раза).
Повышение произошло "задним числом", и арендаторам необходимо
увеличивать свои издержки. Вместе с тем, у арендаторов земельных участков
есть все основания признать Статью 21 вышеупомянутого Закона №33 противоречащей
принципам действий публичных образований (в данном случае - московской
власти), со всеми вытекающими последствиями, то есть, выполнение положений
21 статьи Закона №33 не является обязательной процедурой.
Основной причиной подобного решения власти является всего лишь стремление
увеличить финансовый поток от платного землепользования в столице, поскольку
деловая активность и цены на объекты рынка сохраняют тенденцию к росту.
Часть земельных участков может получить федеральный статус уже в следующем
году, и, можно предположить, что московская власть прогнозирует снижение
доходной части бюджета от арендных платежей, причем не только за землю,
но и за нежилые помещения, расположенные в зданиях-памятниках истории
и культуры.
|
